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公众落户意愿调查报告:近九成受访者支持新政

前不久,国家发改委印发的《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》提出,城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策。
公众是否有落户意愿?最想落户哪里?本中心在4月下旬面向全国公众发起问卷调查,并于近日发布《公众落户意愿调查报告(2021)》。
报告显示,近九成受访者知晓新的落户新政,但有意迁入不设限的300万人口以下城市者仅占5.5%,且集中在广东省内,如珠海、潮州等不设限城市;但如果放开落户限制,则有超六成受访者有迁户意愿,其中以希望入户北上广深等超大城市为主,占比超四成,有意落户广州、深圳者更为明显。
5月11日,国家统计局发布的第七次全国人口普查结果显示,人口持续向沿江、沿海地区聚集,广东10年间人口增加2171万人,常住人口1.26亿,增量位居全国第一。
本中心本次调查结果呈现相同趋势,受访者迁户广东意愿高企。
未来广东人口增量来自哪里?本次问卷调查结果显示,有意落户广东的受访者,主要来自广西、湖南、江西、福建、山东等地;目前户籍在二线、三线城市的受访者迁户意愿较高,占七成以上;已婚、80后、高学历的受访者更想迁户;迁入地的就业创业机会、孩子入学和教育资源等是受访者考虑迁入的主要原因。
九成受访者知晓并支持落户新政,但仅5.5%有意愿迁入不设限的300万人口以下城市300万人口以下的城市有哪些?怎样划分?根据2014年11月国务院发布的《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》,以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档。
其中,城区常住人口300万以下的城市包括四档:Ⅰ型小城市(20万以上50万以下)、Ⅱ型小城市(20万以下)、中等城市(50万以上100万以下)、Ⅱ型大城市(100万以上300万以下),还有三档是Ⅰ型大城市(300万以上500万以下)、特大城市(500万以上1000万以下)、超大城市(1000万以上)。
本次调查数据显示,公众对落户新政的知晓度较高,近九成受访者表示知道该政策。
进一步交互分析发现,户籍所在地、现居住地在二线城市的受访者,对该政策的知晓度最高,占比超九成;小城镇、农村户籍的受访者对该政策的知晓度相对较低,各占七成。
调查数据还显示,九成受访者表示支持该政策。
其中,受访者的迁户意愿越高,对落户政策的知晓度越高,他们对该政策的支持度也越高。
一方面,在有意愿迁户的受访者中,支持率高达七成半;在没有迁户意愿的受访者中,支持率仅占五成。
另一方面,表示“知道”该政策的受访者对落户新政支持率占七成;表示“不知道”的受访者支持率仅占三成。
张女士支持该政策,她表示,“全面取消300万人口以下城市的落户限制政策,可能是城镇化发展的趋势,需要多一些人还是比较好的,同时降低特大或超大城市的人口密度,疏解当地的教育、医疗资源等方面的压力。
”既然公众对该落户政策的知晓度、支持度都相对较高,大家的落户意愿如何?本次调查数据显示,但仅5.5%有意愿迁入不设限的300万人口以下城市,主要在广东珠海、潮州、阳江、云浮。
三成半受访者表示受落户新政影响,外来务工者受影响更多公众对该落户政策的知晓度、支持度都相对较高,会否影响大家原来的迁户意愿?调查结果显示,三成半受访者表示“有影响,会重新考虑落户城市”;超四成表示“没有影响,仍执行既定迁户计划”。
深入了解发现,迁户意愿越高的受访者,该落户新政对他们的影响越大。
在有迁户意愿的受访者中,45.60%表示“有影响,会重新考虑落户城市”。
从不同职业来看,该落户政策对外来务工者、公务员或事业单位员工、个体经营者的影响比较明显,三个受访群体表示“有影响,会重新考虑落户城市”的比例依次是44.44%、44.27%、42.20%。
那么大家会重新考虑落户哪里?调查结果显示,在广东省内,除广州、深圳外,受访者会重新考虑落户佛山、珠海、东莞为主,占比四成;一成半会重新考虑落户惠州、中山。
如果放开落户限制,超六成受访者有意迁户,其中近四成想落户北上广深等地但如果放开落户限制,则有超六成受访者有迁户意愿,其中以北上广深等超大城市为主,占比超四成。
电话调查中,80后古先生说,自己的户籍在内蒙古,目前在北京居住,并且有意愿落户。
问及原因时,他表示,小孩明年要上小学,所以打算在北京买房落户,方便孩子读书。
有意落户广东省内城市的受访者占比近四成,较去年同题调查有小幅度上升去年5月,课题组针对广东省内居民发起调查落户意愿调查,数据显示近三成受访者想落户广州、深圳;今年想落户广州、深圳的受访者占38.9%,较去年同题调查有小幅度上升。
再进一步对比发现,今年有意落户广东省内城市的受访者,比去年有所增加,尤其是有意落户广州、深圳的受访者,较去年增长10.20%;有意落户佛山、东莞等特大城市的受访者,比例也较去年上升一半。
广州和深圳的城市的人口吸引力有多大?据中国城市规划设计研究院等联合发布的《2020年度中国城市活力研究报告》显示,全国人口吸引力前十位城市中,深圳(9.420)、广州(9.228)、东莞(7.840)位列前三;北方城市中只有北京上榜(7.644),位居第四,与本次调查中深圳、广州是热门落户城市的结果互相吻合。
有意迁户广东省的人都来自哪里?根据本次问卷调查受访者的网络IP地址,以及交互迁户意愿城市发现,有意迁户广东省内城市的受访者,以广东省内受访者居多,占比四成;有意迁户广东的省外受访者,主要来自广西、湖南、江西、福建、山东,占比三成以上。
数据来源说明:根据本中心2021年迁户意愿调查受访者网络问卷IP地址归属地统计第七次全国人口普查结果显示,人口持续向沿江、沿海地区聚集,其中广东10年间人口增长2171万人,常住人口1.26亿,增量位居全国第一。
最为明显的是每年春运广东人口的迁移情况。
根据今年2月南都报道的春运返程客流量统计显示,广东省位居今年全国春运返程目的地第一位,春运迁入广东的人口中,以广西、湖南、江西为主,占比依次是21.57%、14.16%、8.24%,还有6.55%来自海南,四省份迁入广东人口数占据全体迁入人口的一半以上,与本次调查发现相对应。
综合来看,300万人口以下城市,有意愿落户广东省内的占比较多,珠海相对有吸引力;如果开放选择落户城市,有意愿落户广州、深圳的比例仍然突出。
可见,广东城市群无论在省内乃至全国,其人口吸引力、落户吸引力都相对较高。
一线二线城市人口流入显著,小城镇及农村地区人口流出明显整体上看,本次调查中受访者的户籍所在地覆盖城市、小城镇以及农村地区,其中一线、二线城市户籍的比例较多,各占两成;四线城市、小城镇和农村户籍受访者,占比超两成。
从现居住地来看,同样以一线、二线城市居多,各占两成半;但住在四线城市、小城镇和农村地区的受访者,占比不到两成。
调查还发现,一线、新一线、二线、三线城市,常住人口多于户籍人口,人口流入显著;四线城市、小城镇和农村户籍人口多于常住人口,人口流出明显。
第七次全国人口普查数据显示,人户分离人口为49276万人,其中,市辖区内人户分离人口为11694万人,流动人口为37582万人,其中,跨省流动人口为12484万人。
与2010年相比,人户分离人口增长88.52%,市辖区内人户分离人口增长192.66%,流动人口增长69.73%。
本中心本次调查结果也呈现出相同趋势。
80后已婚的高学历者更想迁户,学生和农民的迁户意愿较低哪些群体的迁户意愿更高?交互户籍所在地来看,受访者目前户籍在二、三线城市的迁户意愿更高,比例分别是72.41%和67.38%;小城镇、农村户籍的迁户意愿较低,比例分别是50.53%和44.63%。
交互现居住地来看,受访者现居住在二线城市的迁户意愿最高,占比七成以上;其次是现居住在一线、新一线城市,各占六成;居住在小城镇、农村地区的迁户意愿较低,占比约在两成。
再进一步交互年龄段、个人状态、学历、职业发现,80后受访者的迁户意愿最高,占比七成;00后的迁户意愿较低,占比不到三成。
从个人状态来看,已婚受访者的迁户意愿较高,占比七成;单身受访者当中,有四成半表示有迁户意愿。
从不同学历来看,本科学历的受访者最想迁户,占比近七成;其次是硕士或以上学历,占比超六成;高中/中专、大专学历的受访者迁户意愿相对较低,各占不到六成。
从不同职业来看,公务员或事业单位员工、个体经营者、外来务工者的迁户意愿最高,比例依次是71.94%、69.11%、68.52%。
相反,学生、农民的迁户意愿较低,占比分别是26.72%和33.33%。
有农村户口的受访者表示,“我在城市买房二十多年了,街道一直找我落户,我不想落。
孩子上学我们花钱上私立学校就好了。
现在我在村里还有三间小屋三亩地,等年纪大了回村种种菜养养鸡鸭鹅。
”单身者看重迁入地的就业创业机会,已婚者更重视孩子入学和教育资源等在有迁户意愿的受访家庭当中,有哪些家庭成员拟迁户?调查结果显示,73.38%打算本人迁户;其次是配偶、子女拟迁户,占比分别是60.59%和53.25%;父母拟迁户占38.78%。
交互分析发现,在单身的受访者中,本人拟迁户者占比近八成;父母拟迁户者占四成。
对于已婚受访者来说,他们更多地考虑配偶、子女迁户,占比分别是71.35%和63.17%。
想迁户的原因是什么?迁入地就业、创业机会多是受访者考虑迁入的首要原因,占比近六成。
其次,在迁入地孩子入学易、收入高、教育资源和水平高同样是重要考虑因素,各超四成半。
再次交互分析发现,单身的受访者更看重迁入地的就业、创业机会,比例分别是57.55%和46.23%。
已婚的受访者更重视孩子在迁入地的入学难易度、教育资源和教育水平,占比分别是50.07%和47.20%。
有意落户上海的李女士表示,自己原来的户籍在贵州,后来到上海读书后,便迁到了学校的集体户口里。
李女士说,自己目前单身,她认为上海的就业、创业机会,以及发展空间更多,而且当地的医疗资源和水平、公共设施和配套普遍比贵州完善,毕业后一直留在当地工作,打算通过积分落户上海。
80后吴先生已婚,户籍在安徽,目前在惠州工作,他考虑更多的是孩子上学的问题。
他说,现在一家人都在惠州生活,落户后可以更方便孩子在当地入学读书,而且他认为惠州的城市配套和公共设施相对完善,居住环境也舒适。
由此可见,迁入地的就业创业机会、工作收入等方面,对单身群体更具落户吸引力,而对于已婚的受访者来说,迁入地的入学难易度、教育资源和教育水平是考虑落户的重要因素。
至于那些没有迁户意愿的受访者,他们不想迁户的主要原因,包括“在本地生活习惯了,不想变动”“目前工作生活稳定,不需要”“家人都在本地,不想分散”等,比例依次是57.04%、49.31%、44.50%。
在线下拦截访问中,80后的张女士表示,自己是河南农村户口,但没有迁户的打算。
一方面常住人口300万以下的城市对她来说没有吸引力,不如家乡的发展潜力好;另一方面是,广州、深圳等超大城市的生活成本太高,根本不敢考虑落户发展。
还有不少受访者表示,“没有迁户意愿,除非孩子上学,否则不会落户城市”“现在都想落户农村吧”。
总体来看,对常住人口300万以下城市全面取消落户限制的政策,公众知晓度和支持度都相对较高,但实际有意愿落户的受访者并不多,相对来说,全国城市中,广东珠海吸引力较高。
但打算落户在北上广深等超大城市的意愿仍然比较强烈。
迁入地的就业创业机会、工作收入、教育资源和教育水平等方面,均不同程度地影响着公众的迁户意愿,以及落户城市的选择。
调查概述本中心于2021年4月21日至5月8日展开本项调查,通过网络问卷、电话回访和线下拦截访问相结合的方式,共回收有效问卷1536份,其中男性受访者占62.17%,女性受访者占37.83%。
从年龄段来看,受访者以80后和90后为主,比例分别是38.09%和37.83%。
从学历水平来看,本科学历占比最高,为45.12%,其次是大专学历,占比27.34%。
从个人状态来看,已婚的受访者占比最多,为67.45%,单身占30.99%。
从职业来看,以企业员工、个体经营者为主,比例分别是31.71%和21.29%。
从月收入来看,以5001-8000元、8001-12000元为主,占比分别是25%和22.53%。

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